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泉州市外事侨务办公室2009年工作要点
[2009-02-18 05:56] 【字体:

2009年外事侨务工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以“发挥侨外优势,服务科学发展”为实践载体,深化学习实践科学发展观活动,认真贯彻上级外事、侨务工作会议精神,围绕市委、市政府工作大局,立足实际,发挥优势,整合资源,加强联络,扩大交流,努力为中央总体外交服务和地方经济社会发展服务。

一、 认真履行部门职能,提高服务科学发展水平

一是深化学习实践活动。按照中央和省委、市委的统一部署,围绕“发挥侨外优势,服务科学发展”实践载体,深化学习实践科学发展观活动。针对查找问题,制定整改措施,落实整改责任,明确整改时限,确实抓好整改。立足于提高外事侨务服务科学发展水平,建立健全符合科学发展的外事侨务体制机制。

二是努力构建“大外事”格局。深入学习贯彻上级外事、侨务工作会议精神,树立和强化“大外事”观念,加强工作机制建设。进一步健全和完善统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的管理机制,充分发挥市委外事工作领导小组办公室职能,加强对外事工作的宏观管理、综合协调和具体指导。整合全市外事侨务资源,坚持“五侨联动”,充分调动各部门参与外事侨务工作、参与对外开放的积极性,努力构建统一协调的外事侨务工作网络,更好地发挥外事和侨务优势,服务科学发展,促进地方经济社会建设。

三是自觉服务中央总体外交。认真贯彻中央对外方针政策,围绕中央总体外交大局,积极主动开展对外交往。认真贯彻中央意图扎实做好国宾、党宾等重要外宾的接待工作,发挥我市地处的海峡西岸的区位优势和闽台“五缘”优势主动配合涉台外交;加强与海外和统会的联络,沟通信息,协同互动,做好侨务对台工作。通过外事和侨务等渠道,推动泉台经贸合作和文化交流,促进产业对接和两岸经济的大融合。

四是主动服务经济社会建设。围绕我市“稳住大盘、固本培源、项目带动、奋力发展”工作思路,找准外事侨务工作在应对金融危机、服务“两个先行区”建设的服务和促进的切入点,推进我市产业发展、港口发展、城市发展。关注全市“项目建设年”的重点项目、重点工程,积极主动做好牵线搭桥和协调服务工作。配合全市性大型活动,服务招商引资大局,争取邀请更多高级别、高层次的外国团组和侨商团组来我市参加重大经贸、文化、旅游等活动,主动做好联络、协调、接待、翻译以及跟踪服务等工作。在对外交往中宣传介绍泉州经济社会发展情况,推介投资项目,为外国工商界人士和华侨华人企业家来泉洽谈合作提供便利;组织协调我市企业到国外开展商务考察、参加展销会,为企业实施“走出去”战略提供咨询、服务和联系渠道,推动我市各个领域的对外交流与合作。

二、推进和扩大对外交往,努力提升对外交流层次

一是规范和提高礼宾接待水平。按照礼遇规范、公平对等、形式简化、讲究实效、厉行节俭的原则,进一步规范礼宾接待工作。以礼宾接待为契机,多做宣传工作,提高我市在世界上的知名度。注意拓展外事部门的对外交往渠道,争取邀请高层次的外国政界、工商界团组来我市考察,提升对外交往层次。注重接待质量,努力做好接待的后续工作,促进对外经济、文化、科技、体育等领域交流与合作。

二是巩固发展国际友城交流。巩固国际友好城市的合作关系,加强友城政府间的互访与联系,寻求合作交流的新渠道、新领域。组织我市青少年代表团、少儿代表团赴土耳其梅尔辛伊尼赛市、日本浦添市访问,与当地中小学生开展形式多样的交流活动,与德国诺市、土耳其梅尔辛伊尼赛市探讨开展多边青少年交流活动;加强与浦添市商工会所、诺市经济发展委员会、土耳其梅尔辛市商会及美国圣迭戈郡泉州科教工商促进会的联系,争取组织企业家代表团互访,寻找合作的机会,为泉州世贸中心的建设做好协调服务。努力拓展新友城,重点做好与法国埃罗省的交往,促进双方的实质性交流合作。利用全国友协、省外办、驻外使领馆等各种渠道,积极寻找合适的国外城市与我市各县(市、区)开展友好交流,探讨结好可能性。

三是不断扩大对外文化交流合作。在对外交往中大力宣传我市悠久灿烂的历史文化,促进文化、科技、教育、体育等领域的对外交流与合作。组织协调木偶、南音、梨园、高甲等文艺团体赴友城和世界各地交流演出,推动泉州文化走向世界。探讨组织媒体采风团赴日本浦添市、土耳其梅尔辛伊尼塞市等友城采风;积极推动泉州师院、艺校与德国莱法州相关院校开展艺术交流;支持泉州师院落实与美国圣迭戈郡州立大学的合作项目;推动华侨大学与德国有关院校的交流和合作。

四是密切与外国驻华使领馆联系沟通。通过外国驻华使领馆的渠道,主动沟通协调,积极牵线搭桥,构筑对外交往平台,探讨经济、文化、科技等方面交流合作的可能性,服务我市的社会经济事业建设。邀请外国驻华使领馆官员参加我市重大经贸活动;邀请阿拉伯国家驻华使节团参加清净寺千年庆典活动。

三、认真贯彻落实中央9号文件,切实加强因公出国(境)管理工作

(略)

四、加强涉外安全管理,优化对外交往环境

(略)

五、积极加强联谊联络工作,突出海外侨务工作主导地位

一是深化海外联谊工作。认真总结近几年来我市海外联谊工作的成功经验,加强资源整合,创新联谊形式,努力打造联谊品牌,提升海外联谊交流的影响力和实效性。在广交新朋友,深交老朋友,积极拓宽工作面的同时,着力做好“两新”、“两重”工作,开展“泉籍精英故乡行”活动。对重点人士中的重点,要采取有效措施,有针对性地做工作,切实贴紧侨心,赢得侨心。关注海外侨胞的生存和发展,积极推动海外侨胞之间的团结合作,加强对海外社团建设发展的引导,促进和谐侨社建设;帮助条件成熟的地区建立新社团,扩大海外社团分布,健全完善海外侨务工作网络。

二是突出做好华侨华人新生代工作。加强与海外泉籍青年社团和华裔新生代中重点人士的联系,邀请他们来泉参加经贸、文化活动,推动华裔新生代来泉创业发展。重点关注海外侨领后代、大财团接班人、参政华人、科技人才以及在各领域崭露头角的华裔青年,锲而不舍,加强联系。主动联合海外社团,发挥各县(市、区)的积极性,更多地共同举办形式多样、生动活泼的“泉籍华裔青少年夏(冬)令营”活动,针对不同对象丰富活动内容,增强他们对中华文化的认同和对家乡的亲和力。发挥我市教育资源优势,促进海外华校与我市高校和中小学开展校际交流合作,积极开展华文教育。继续做好选派优秀教师赴国外支持华文教育工作。

三是深入开展海外泉籍专业人才调查摸底工作。积极主动配合组织、人事部门通过基层调查、同学会摸底、海外社团了解、驻外使领馆联系等渠道,深入做好调查摸底工作。建立和完善海外重点科技社团、科技精英和专业技术人才的基本资料库和沟通联系网络,掌握一批高层次人才和紧缺人才。配合有关部门开展调研,探索创新海外人才和智力引进新机制,积极为我市引进海外华侨华人高新技术人才和开展技术交流合作牵线搭桥。

六、切实加大为侨服务力度,巩固国内侨务工作基础

一是努力解决贫困归侨侨眷的民生问题。制定下发关于开展贫困归侨侨眷帮扶工作的意见,组织实施“侨爱工程”和“关爱工程”,建立贫困归侨档案,加强分类指导,密切与有关部门的协调配合,通过扶贫开发、纳入低保、慈善福利救助、侨捐基金会等渠道,在就业和再就业援助、扶持生产、困难救助、城乡低保、社会保障和危房改造等方面,开展形式多样的扶助活动,切实改善贫困归侨侨眷的生活状况。

二是继续推进华侨农场改革与发展。继续关注华侨农场改革和发展问题,全面完成侨居造福工程和土地确权的扫尾工作,积极跟踪医保、社保等正常运转,确保医保、社保不断保。指导华侨农场探索新的发展路子。

三是积极探索为侨服务新路子。深入开展侨法宣传活动,让侨法宣传进社区、进农村,加强执法检查与监督,认真做好侨务信访工作,切实维护海外侨胞和归侨侨眷的利益。加强与“五侨”部门的协调,深入推进社区侨务工作,把社区侨务工作纳入社区总体工作规划。深入开展调查研究,建立“侨资企业联系点”,关心了解侨资企业面临的困难,加强与政府有关部门沟通,努力帮助解决实际问题,维护侨资企业的合法权益。

四是加强对侨捐服务和管理工作。对华侨华人、港澳同胞捐赠兴办公益事业及时主动予以表彰,宣传侨胞的爱国爱乡热情和奉献精神,保护和鼓励海外侨亲的捐赠热情。加强对侨捐项目、侨捐基金会和侨捐资产的管理,强化检查、监督,提供优质服务,保证捐赠项目顺利实施。

七、切实转变机关作风,树立部门整体形象

一是大力实施“协同、协作、合力”工程。结合学习实践科学发展观活动,加大学习教育力度,增强干部职工“协同、协作、合力”意识;围绕服务科学发展,加强体制机制建设,促进有效履职形成合力。建立健全督查落实制度,推动工作落实,提升工作效能形成合力。进一步增强服务意识,把“外事为民、为侨服务”贯穿于外事侨务工作的全过程,在转变机关作风上形成合力。

二是加强外事侨务干部队伍建设。加强外事侨务干部的政治理论学习和业务知识培训,继续组织全系统的业务培训。关心青年干部成长,加强对青年干部的教育。坚持党员教育管理制度,加强思想政治工作,抓好党支部和党员干部队伍建设。深入开展“三级联创”和创建和谐机关、文明单位活动,以“党建带三建”,充分发挥工青妇组织作用,积极开展文体活动,活跃机关氛围。认真落实联系老干部制度,落实政治生活待遇,做好老干部工作。

三是加强机关作风建设。进一步修订充实机关各项规章制度,加强制度落实的监督检查,改进工作方法,提高工作效率,形成良好机关风气。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2002年工作规划》的部署,深入开展党风廉政教育,抓好领导干部廉洁自律,全面落实好党风廉政建设责任制。加强机关效能和政风行风建设,深化服务窗口形象建设,进一步规范工作流程,提高优质服务水平,把外事侨务部门建设成为侨胞之家和外国友人信得过的部门。

四是全面开展第二轮修志编纂工作。按照全市修志编纂规划,全面开展第二轮华侨志、外事志编纂工作。积极搜集资料,集中力量开展编纂工作,确保《外事志》完成初稿,争取基本完成《华侨志(续)》框架初稿。加强对县(市、区)华侨志编纂工作的指导审稿,推动各地华侨志编纂工作均衡开展。继续向《福建省志·华侨志(续)》供稿,对涉及泉州市的内容进行校核补充。


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