当前位置:首页 > 信息公开 > 规划计划
泉州市外事侨务办公室2016年工作要点
[2016-07-01] 【字体:
                                                      泉外侨〔20168

 

 

泉州市外事侨务办公室2016年工作要点

 

2016年是“十三五”规划的开局之年,外事侨务工作要认真贯彻十八届五中全会精神,紧紧围绕我市科学发展跨越发展以及21世纪海上丝绸之路先行区建设的决策部署,统筹发挥外事侨务和港澳资源优势,坚持“外事为民、为侨服务”的宗旨,适应新常态,把握新机遇,推动外事侨务工作在更高水平上实现新跨越。

一、立足“海丝”先行区建设,服务我市经济转型升级

1.发挥侨外资源优势,全力服务21世纪“海丝”先行区建设发动广大泉籍华侨华人参与21世纪海上丝绸之路建设,挥海外侨亲的资源优势和桥梁纽带作用,促进我市与“海丝”线国家和地区的互联互通、经贸往来和人文交流。对接外交部和省外办“海丝”工作部署,结合我市实际,争取项目支持,推进涉外工作项目的落实。主动参与我市海丝建设“十大行动计划”,配合有关部门推进涉外涉侨项目。参与做好第二届“海丝”国际品牌博览会、2016年海上丝绸之路环泉州湾国际公路自行车赛、第8届亚洲世界语大会的筹划、组织和接待工作。

2.突出重点目标,增强引资引智实效。积极参与全市招商工作,配合9.8投洽会、6.18项目对接会等省市大型经贸活动,以及专项专场招商活动,邀请海外侨商和外资企业、外国经济组织参加,组织我市侨资企业参与对接,主动做好联络、协调、接待、翻译以及跟踪服务等工作。瞄准海外大财团、重点侨商,结合其产业结构特点、投资需求,量身定做,开展点对点招商工作。结合涉外涉侨重大活动和出访活动,大力宣传我市招商引资政策和地域优势,以亲情、乡情、友情为纽带,吸引更多的侨商回乡投资创业。打造“海外人才工作联络点”新品牌,继续在条件成熟的发达国家和地区建立联络点,探索建立联络工作机制,推动海外人才与我市的产业人才需求、海外高新技术项目与我市的资本和产业有效对接。

3.主动牵线搭桥,服务企业“走出去”和“请进来”。利用我市国际友好城市、海外侨力资源和我驻外使领馆等渠道,为我市企业“走出去”开展国际产能合作、设立产业园区等,提供服务和便利。加大APEC商务旅行卡和企业多次往返港澳通行证的宣传力度,举办1-2场宣传推介活动,为企业出入境提供方便。发挥市APEC商务协会的作用,推进用卡信息共享,提升企业对APEC商务旅行卡的认知度及用卡的实效性,开展对外交流合作。进一步规范邀请外国人入境审核审批把关工作,做到服务与监管并重。

4.加强跟踪服务,为侨企排忧解难。落实好侨资企业服务联系制度,深入联系服务点调研,了解企业诉求,及时向政府和有关部门反映侨企生产经营中存在的困难,发现和推广一些好的经营理念和经营模式,组织侨资企业参加展会,抱团发展。加大侨资企业的维权力度,建立健全侨资企业投诉受理机制,为侨资企业发展营造良好的经营和发展环境。

二、加强统筹协调,提升外事管理工作水平

1.完善管理机制,强化外事工作归口管理。坚持党管外事,强化市委外事工作领导小组对全市外事工作的集中统一领导,完善体制建设,落实会议、报告、通报三大制度。按照“统一领导、归口管理、分级负责、协调配合”的原则,发挥外事工作领导小组办公室在统筹协调和综合归口管理的职能和作用,加强对地方外事工作的统筹协调和规范管理,主动谋划地方外事工作,牵头处置好本地区涉外重要敏感事件。

2.加强整体把控,规范因公出国(境)管理。严格执行国家工作人员因公出国(境)管理的规定,做好政策和规定的宣传解读工作,增强各级党政领导干部遵规守纪的自觉性。加强统筹协调,制定市级领导干部年度出访计划和全市专项任务出访计划,合理有效地整合因公出国(境)计划指标,保证重要团组按时出访。按照“因事定人”、“人事相符”原则,加强对国家工作人员因公出国(境)管理的审核把关,坚决制止一般性考察和照顾性出访,支持有实质性的出访任务。严格执行团组信息事前、事后公示公开制度,落实出访团组团长负责制。编写《国家工作人员行前教育手册》,强化外事纪律教育。做好出访反馈督查以及证照收缴工作。

3.强化涉外安全管理,提升应急处置能力。健全和完善涉外安全管理机制,进一步规范处置涉外突发事件的工作流程,切实提高处置涉外突发事件和应对复杂局面的能力。坚持以人为本、外事为民,积极配合我驻外使领馆开展工作,切实维护我市赴海外公民与机构安全和合法权益。以出境人员和企业较集中地区为重点,持续开展预防性领事保护知识宣传,增强赴海外公民和机构风险防范意识和自我保护能力。

三、主动对接“一带一路”战略,深化我市国际交流工作成效

1.拓展国际新友城,落实友城交流项目。加强友城工作的统筹指导,制定国际友城工作规划,做好市人民对外友好协会调整充实工作。着力在“海丝”沿线国家以及经济水平、开放程度较高的欧美城市拓展新友城,重点推动与丹麦霍尔拜克市、俄罗斯迈科普市、马来西亚古晋南市的结好工作和友好交流。充分发挥县(市、区)拓展友城的积极性,指导各县(市、区)加强友城拓展工作。强友城官方和民间的互访与联系,扩大在经贸、科教、人文、旅游等方面的交流。做好青少年代表团、少儿友好交流团赴德国诺伊斯塔特市、日本浦添市开展友好交流。支持我市大中专院校和中学与国外相应学校开展友好交流。

2.规范礼宾接待,提升泉州国际知名度。围绕中央总体外交部署和市委市政府中心工作,本着“热情友好,多做工作”的原则,突出“海丝”等地方特色,做好党宾、国宾及重要外宾来访接待工作,大力拓展我市经济、文化、科技、教育等领域的对外交流与合作。引导、支持传统文艺团体加强与“海丝”沿线国家和地区在文化上的往来,增强泉州的国际影响力。

四、凝聚侨心侨力,拓展国外侨务工作新领域

1.着力涵养侨务资源,重点做好“两重两新”工作。加强海交会和世青会平台建设,吸收一批有实力、有活力的年轻新秀入会。组织专项主题活动,打造世青会品牌项目,提升影响力和实效。深化“海外泉籍精英故乡行”活动,遴选重点侨商家族,每季度邀请一个以上海外及港澳重点家族回乡考察访问,加强与二三代接班人的联络。推进海外泉籍社团和谐建设,支持和参与海外社团举办的重大活动,推动海外社团的新老更替,培养年轻接班人。帮助和推动条件成熟的地区建立新社团,扩大海外社团分布,健全完善海外侨务工作网络。

2.注重实效与创新,深化泉港澳台交流。努力推进与港澳特区政府的高层往来和经贸文化交流合作,与有关部门共同办好赴港澳旅游专题交流活动。与香港特区政府驻福建联络处共同举办华侨大学港籍毕业生就业指导会,吸引港籍学生在泉工作。加强与港澳青少年的交流,扩大港澳青少年夏令营的规模,更多地接收港澳中小学生来泉参观学习,开展结对子交流,增进对泉州和内地的了解,增强对祖国的感情。大力推动侨务对台工作,参与、支持和引导海外侨团开展“反独促统”活动,进一步发挥泉州区位优势,努力推进泉台经贸文化交流合作。

3.规范海外华文教育工作,精心打造侨务文宣品牌。进一步规范海外华裔青少年夏令营,提高办营质量和成效。联合各县(市、区)在7月和12月各举办一次全市大型夏(冬)令营集结营活动,指导深化民宿夏令营新模式。优选增补一批有实力的学校作为华文教育基地,做大做强重点基地校,推动有实力的基地校与海外华文学校结对子。抓紧落实夏(冬)令营教材的编写、出版和后期工作,举办教材师资培训班。继续配合国侨办、省侨办做好选派优秀教师赴国外支持华文教育工作。推进与央视合作拍摄《爱拼敢赢海外泉州人》系列专题片工作,讲述“泉州人的故事”。着力推动泉州文化“走出去”,服务海外侨胞。

五、持续推动“侨爱工程”,增强国内侨务工作实效

1.认真贯彻侨法,切实维护华侨和归侨侨眷合法权益。开展“护侨”行动,认真贯彻落实归侨侨眷权益保护法和省人大即将颁布的华侨在国内权益保护条例,联合“五侨”部门进行走访、调研、检查并抓好督促落实。认真执行侨务信访工作的有关规定,健全工作制度,规范办理程序,妥善处理好各类信访事项。切实做好华侨回国定居工作,及时解决办理中遇到问题,主动接受群众监督。

2.着力改善侨界民生,开展“惠侨”“暖侨”行动。对全市贫困归侨进行一次全面的调查摸底,建立归侨低保户、残障人士、鳏寡孤独以及侨界失依儿童、空巢老人、留守儿童等涉侨弱势群体档案,研究提出全面脱贫计划安排和帮扶措施,实施精准扶贫。举办贫困归侨科学种植培训班,选好扶持项目,提供帮扶资金并进行跟踪服务。关注华侨农场改革和发展问题,跟踪医保、社保等后续缴费困难农场的问题解决,贯彻落实国侨办召开的华侨农场工作会议精神,推动转变观念,找准定位。坚持以“四个一”为抓手(即建立一套行之有效的制度、一本侨情信息台账、一个侨务活动阵地、一套双向服务机制),扎实推进社区(村)侨务工作,夯实基层侨务工作基础。

3.加强侨捐服务管理,基本完成侨捐信息资料库建设。认真贯彻落实市政府工作部署。在深入调研的基础上,召开侨捐项目资料库建设的专题会议,研究部署扎实推动这项工作的具体措施,确保年底基本完成侨捐项目资料的收集整理和录入工作。加强对侨捐项目、侨捐基金会和侨捐资产的管理,联合有关部门开展全市侨捐基金会的专题调研,探索切实加强侨基金的服务管理。根据地方实际,采取灵活措施对华侨华人、港澳同胞捐赠兴办公益事业进行表彰,宣传侨胞的爱国爱乡热情和奉献精神,保护和鼓励海外侨亲的捐赠热情。

六、切实提高素质能力,强化外事侨务工作保障

1.提升干部队伍建设水平。巩固“三严三实”专题教育成果,切实落实查摆问题的整改,加强领导班子自身建设,转变机关作风。落实党组中心组和机关学习制度,举办机关读书活动,推动学习型机关建设。加强对青年干部和外语专业干部的教育培训,有针对性地选送参加各类专业培训和交流研修;关心基层外事侨务干部队伍建设,举办全市外事侨务业务培训班,提升综合素质和业务水平。

2.加强机关党建和党风廉政建设。按照从严治党管党要求,以“1263”机关党建机制为引领,运用项目化管理,扎实推进机关党的建设。推进文明单位创建,落实精神文明创建各项要求。深入开展党性党风党纪教育,推进反腐倡廉建设,落实党组主体责任,严格贯彻执行中央八项规定精神和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,注重抓好重点环节、重要岗位的防控,加强对“三公经费”使用、因公出国(境)、“三侨子女”身份证明出具、贫困归侨帮扶资金使用等的监督。

3.推进机关效能建设。加强绩效管理,科学制定工作方案,强化日常督查,提升绩效工作水平。组织各科室、中心梳理业务工作流程,进一步规范业务运行流程。严格执行外事侨务接待、礼品赠送、公务用车管理等制度,提高后勤保障工作规范化水平。开展信息网站调研,落实加强信息工作意见,及时总结外事侨务工作成效,推广典型经验。认真做好老干、保密、计生、综治和挂钩帮扶基层等工作。抓好《华侨志》、《外事志》编纂计划落实,确保按时序推进编纂任务。

 

 

 

 

                                                     泉州市人民政府外事侨务办公室

2016214   

 

  泉州市人民政府外事侨务办公室           2016214日印发 

 

 


收藏】 【打印】 【关闭